اعلامیه ریاست جمهوری باعث سردرگمی در وزارت امور خارجه می شود

اعلامیه ریاست جمهوری باعث سردرگمی در وزارت امور خارجه می شود
به امور کنسولی گفته شد برای تعیین هزینه برخی از شرایط پزشکی از “دانش عمومی” استفاده کنید.

هنگامی که اعلامیه ریاست جمهوری درمورد بیمه درمانی به مرحله اجرا در آمد ،
افسران امور کنسولی در وزارت امور خارجه سوالات زیادی داشتند. در اعلامیه اکتبر آمده است
که کلیه متقاضیان ویزای مهاجرت باید در طی 30 روز از ورود به ایالات متحده بیمه درمانی
را بدست آورند یا اینکه منابع مالی لازم برای تأمین هزینه های قابل پیش بینی را دارند. 
اما آنها از این سوال پرسیدند که این به چه معنی است.

“چگونه می توانیم تعیین کنیم هزینه های مورد انتظار از شرایط پزشکی معین چیست؟” از یک افسر کنسولی پرسید. 

یک مقام وزارت امور خارجه که متهم به توضیح این اعلامیه است ، پاسخ داد:
“ام ، این یک سوال خوب است”. آنها پس از پاسخ کاملاً واضح توضیح دادند:
“شما فقط می توانید از دانش عمومی خود استفاده کنید ،” آنها می توانند
از متقاضی بخواهند که آن را تشخیص دهد. 

وی گفت: “از آنجا که ما ارائه دهنده خدمات پزشکی نیستیم ، چگونه می دانیم که شرایط مختلفی چقدر است؟ 
و همچنین آنچه مهم تلقی می شود؟ ” یک افسر دیگر پرسید ، از پاسخ قبلی راضی نیست.
 به آنها توصیه شد از داوری خود استفاده کنید. 

“چه مقدار پول برای درمان دیابت کافی است؟” یک افسر دیگر پرسید. 

“من فکر نمی کنم که ما در این تماس تلفنی پاسخی بدهیم.”

این تبادلات در طی یک سؤال و جواب پس از یک وبینار در مورد اعلامیه جدید ریاست جمهوری
برای کارکنان متهم به اجرای آن اتفاق افتاد: افسران کنسولی مستقر در سفارتخانه ها و کنسولگری ها
در سراسر جهان. مستندات ، نسخه ای از جلسه را به همراه اسلایدها که به عنوان بخشی از دادخواست
در حال انجام درباره اعلامیه منتشر شد ، بررسی کردند. آنها حاکی از سردرگمی اعلامیه ای هستند
که پیش از آن توسط یک قاضی فدرال در اورگان منصوب شده بود ، جایی که دادستان کل نیویورک
 در حمایت از شاکیان پرونده مختصری را ارائه داد.

“اعلامیه ریاست جمهوری مبنی بر تعلیق ورود مهاجران که از نظر مالی سیستم بهداشت و درمان ایالات متحده را تحمیل می کنند” در تاریخ 4 اکتبر سال گذشته صادر شد و قرار بود 30 روز بعد در 3 نوامبر اجرا شود. دولت ترامپ ادعا کرد که مهاجران بیمه نشده هستند. بار غیرضروری را بر زیرساختهای مراقبت های بهداشتی پر بار اضافه کرده است.

براساس این اعلامیه ، افرادی که به دنبال ویزای مهاجرتی هستند – که می تواند به کارتهای سبز منجر شود –
و درخواست از طریق وزارت امور خارجه برای اثبات این که در مدت 30 روز از ورود
به کشور بیمه درمانی دارند یا می توانند “منابع مالی برای پرداخت آن را داشته باشند” داشته باشند.
هزینه های پزشکی قابل قبول قابل پیش بینی است. ” این افراد عمدتاً افرادی را كه در خارج از كشور
زندگی می كردند ، مورد حمایت قرار دادند كه تحت حمایت اعضای خانواده ساكن در آمریكا هستند ،
استثنائاتی وجود داشت ، مانند عراقی ها و افغان ها كه به ارتش آمریكا و كودكانی
كه بدون پدر و مادر سفر می كردند ، كمك كرده بودند. 

در این دستور کار 30 روز برای اجرای این قانون به وزارت امور خارجه داده شده است ،
به این معنی که افسران کنسولی در سراسر جهان باید در مورد چگونگی آزمایش متقاضیان
برای واجد شرایط بودن آنها مطلع شوند. به گفته ارو جادو ، رئیس مشاور سابق خدمات شهروندی
و مهاجرت ایالات متحده و مدیر سازمان دیده بان DHS ،
سیاست های جدید قبلاً به این صورت عملی نشده بود. 

جادو گفت: “این یک روند بسیار بسیار خلاصه است.” قدو توضیح داد ، پیش از این ،
سیاست هایی از این دست در طی ماه ها با گروه های کاری
که کارکنان داوری را در اختیار داشتند ، تهیه می شد. 

جادو با اشاره به مشاور ارشد ترامپ که معمار سخت ترین سیاست های مهاجرت دولت بوده است ،
افزود: “فکر می کنم این کار از کاخ سفید ، یک استفان میلر ویژه پایین آمده است.
” “سپس از بالا به پایین دیکته شد و بدون در نظر گرفتن چگونگی انجام آن.”

پرسش و پاسخ با افسران کنسولی همچنین حاکی از آن بود که مهاجران که قبلاً مصاحبه را انجام داده بودند ،
اما هنوز ویزا چاپ نکرده بودند ، مشمول اعلامیه می شوند. بارداری نیز یک
“هزینه پزشکی قابل پیش بینی” در نظر گرفته می شود ، و طبق Q&A ،
یک افسر کنسولی باید ارزیابی کند که آیا مهاجر می تواند هنگام ورود به ایالات متحده
مراقبت های لازم را انجام دهد یا خیر. 

با توجه به وبینار که در اسناد نیز موجود است ، متقاضیان ویزای تنوع با پس انداز مالی محدود نیز باید اگر به مدت 30 روز بیمه نشوند- حتی اگر هیچ شرایط پزشکی فعلی نداشته باشند- به دلایل مالی رد شوند. وبینار افزود: مهاجران که می توانند اثبات کنند بعد از 45 روز می توانند از بیمه همسر خود برخوردار شوند نیز باید به دلیل 30 روز نیاز خودداری شود.

وزارت امور خارجه از اظهار نظر خودداری كرد. 

اعلامیه ریاست جمهوری باعث سردرگمی در وزارت امور خارجه می شود

محدودیت های موجود در این دستور با سایر ابتکارات مهاجرت توسط دولت ترامپ همراه نیست. ماه ها پس از اصلاح قانون اتهام عمومی اعلام شد تا یک آزمایش ثروت را برای مهاجران متقاضی دریافت کارت سبز ارائه دهند. در ماه ژانویه ، رئیس جمهور اعلامیه ای را درباره “جهانگردی هنگام تولد” صادر کرد که باعث می شود زنان باردار از سفر به ایالات متحده با ویزای توریستی جلوگیری کنند ، مگر اینکه بتوانند ثابت کنند که قصد فرزند خود را در خاک ایالات متحده ندارند. 

تحلیلی که توسط مؤسسه سیاست مهاجرت انجام شده ، نشان داد که این اعلامیه می تواند دو سوم مهاجران آینده را به ایالات متحده منتفی کند. متقاضیان ویزا این آزمایش را پشت سر نمی گذارند ، و سالانه حدود 375،000 نفر را از اسکان مجدد در ایالات متحده باز می دارد. 

دکتر جولیا گلات ، یک تحلیلگر ارشد سیاست در موسسه سیاست مهاجرت ، این تحلیل را انجام داد. وی گفت که این اعلامیه می تواند به یک آزمایش ثروت ، مشابه و احتمالاً حتی سخت تر از قانون اتهام عمومی باشد ، زیرا اخذ بیمه درمانی برای یک مهاجر دشوار خواهد بود. 

گلات گفت: “همه ما آمریکایی ها با سیستم بیمه درمانی خود کاملاً پیچیده هستیم ، به طوری که یک مهاجر جدید بتواند در 30 روز این موضوع را کشف کند ، من نمی دانم که آیا آنها قادر به انجام این کار خواهند بود.” 

مرکز اقدام عدالت ، آزمایشگاه حقوق نوآوری و انجمن وکلای مهاجرت آمریکایی در اواخر ماه اکتبر در دادگاه فدرال در پورتلند ، اورگان به دنبال دادخواست علیه این اعلامیه تشکیل پرونده دادند. یک روز قبل از شروع به کار ، قاضی منطقه ای ایالات متحده مایکل سایمون دستور موقت صادر کرد و به مدت 28 روز آن را مسدود کرد. در 26 نوامبر ، وی حكم مقدماتی را صادر كرد و در سراسر كشور مؤثر اعلام كرد كه این اعلامیه احتمالاً غیرقانونی است زیرا ترامپ بر اقتدار خود پیشی گرفته است ، در واقع تغییر قانون مهاجرت بدون تأیید كنگره. دولت درخواست تجدیدنظر در نهمین دادگاه تجدیدنظر در مدار دادگاه ایالات متحده را داده است. 

سوابق موجود در برگیرنده سوالات مربوط به افسران کنسولی توسط دولت در رابطه با این دادخواست تهیه شده است. استر سونگ ، دادرس ارشد در مرکز اقدام عدالت ، گفت که سوابق نشان می دهد که روند این روند عجله چگونه بوده است. 

سونگ گفت: “این اساساً مسخره است که شما یک افسر کنسولی دارید که اساساً ارزیابی پزشکی متقاضیان ویزا را انجام می دهد.” آنها به این کار آموزش داده نشده اند. آنها متخصصان پزشکی نیستند. “

به نظر می رسد که مأمورین کنسولگری حکم قاضی را پیش بینی می کردند.   

“آیا پرونده های مربوط به اعلامیه در حال تعلیق هستند؟ آیا در صورت دعوت به ما اطلاع داده می شود؟ ” یک افسر پرسید. 

وی گفت: “هنوز هیچ كسانی وجود ندارند اما در صورت تمایل به شما مطلع می شوند. باشه.” 

پرونده اداری منتشر شده در پرونده زیر را بخوانید.